近年来快速发展的县域经济使得我国农村转移人口不断向小城镇、县城集中，县域城镇化率不断提升。但是，我国县域普遍存在以农业产业为主，非农产业门类少、素质弱、就业岗位数量不足等缺点。因此，加强县城基础设施建设为前提，以产为到展为前提，突出产业支撑，以县城为平台和条件，产城融合发展。

县域经济要想发展，必须抢抓新型工业化、新型城镇化的历史机遇，结合本地产业和区位交通等发展实际，统筹制定县城建设规划和产业发展规划、县城功能布局与产业分工布局有机衔接的总体发展规划。要着眼长远，立足高端，注重产城的同步推进和高度融合，规划建立与县域发展相适应的现代工业经济体系和城镇体系。围绕“产城一体、功能分区、三产融合、互动发展”的思路，围绕城市特色、主导产业，实施大项目带动、大产业支撑、大县城拉动战略。

做强产业，增强产城互动内生动力。城市没有产业支撑，即便再漂亮，也是一座“空城”。一个城市的核心竞争力取决于产业集群的实力，必须把建设产业园区、培育特色产业作为产城互动、协调推进、加快发展的结合点与突破点，有序推进产业园区化、园区城镇化、产城一体化，把产业园区打造成最具潜力的增长极，为城市建设发展提供更多财力支撑。坚持项目、产业、土地、政策向园区集中，把产业园区打造成优势产业的“聚集区”、财源税源的“核心区”、吸纳就业的“基地”、城市建设的“亮点”。在推动产业发展中要坚持城镇化思维、可持续理念，以大规模的城市就业、快速发展的各项事业聚集人口，促进城镇化。

城市，搭建产城互动平台。没有城镇化，工业化就失去了发展载体。要加大公共财力向城市建设、道路交通等公共基础设施的倾斜力度，撬动更多社会资金完善城市基础设施，增强城市服务发展、保障民生的能力。要深入挖掘城市历史人文积淀，努力提高城市建设水平和品位，提升城市的承载力、影响力、聚集力，不断为招商引资、项目建设增添新优势，吸引更多的大项目、好项目集聚发展，走出一条产城融合发展、协调联动的科学发展道路。

——和君咨询业务合伙人 何军利